職業教育如何高質量發展

——學校、企業、專家共商(shāng)“産教深度融合”

今年5月1日，新修訂的《職業教育法》開(kāi)始施行。如何進一(yī)步推進職業教育改革，培養更多高素質技術技能人才？如何看待新職業發展前景？在2022新京智庫春季峰會“人才之策”論壇上，職業教育領域各方代表就産教深度融合、職業教育數字化發展等熱點話(huà)題分(fēn)享了他們的觀點和建議。

學校和企業應形成良好合作運行機制

在新職教法中(zhōng)，将原來“産教結合”說法升級成了“産教融合”，并強調“産教深度融合”。

中(zhōng)國教育科學研究院職業與繼續教育研究所原所長、研究員(yuán)孫誠指出，産教融合、校企合作是職業教育得以發展的根基。新職教法提到要解決“校熱企冷”的問題，特别是鼓勵企業能夠積極投身到産教融合、校企合作的合作模式中(zhōng)，激勵企業參與到職業院校改革中(zhōng)。

“産教融合、校企合作，兩個辦學者能夠共同、共進、共謀，最大(dà)獲益者是教師。”孫誠說，職業院校老師大(dà)部分(fēn)還是從學校到學校，缺少社會經驗。如果校企合作，尤其是深度融合，老師對企業所需人才的訴求摸得更清，才更有利于人才培養方案。

那麽，學校和企業如何才能把握住雙方需求協作發展？

豐台區職業與成人教育集團黨委書(shū)記、豐台區職業教育中(zhōng)心學校校長趙愛芹表示，職教法中(zhōng)明确提到，職業學校應該在招生(shēng)、就業和人才培養等各個方面和企業緊密結合。國家鼓勵、支持企業深度參與學校的辦學、專業建設和人才培養，并且給予一(yī)定優惠政策。企業中(zhōng)還要設置院校教師崗位，要和學校共同實行學徒制等等。

她認爲，在微觀層面，學校和企業合作應注重幾個方面，一(yī)是站在共建、共赢、共享的視角，有共同的理念、共同服務的目标；二是真正實現專業建設，雙主體(tǐ)育人，共建重點專業；三是學校和企業之間形成良好的溝通機制和合作運行機制；四是實現重點項目同步、人才培養同步、整個企業的産能提升同步等。

民辦教培企業可發揮“連接器”作用

中(zhōng)公教育多年來在職業教育領域也在不斷探索，談到産教融合、校企合作，中(zhōng)公教育集團聯席CEO何玓表示，在新職教法頒布之前，職業人才培養模式實際上是分(fēn)段化的。所謂分(fēn)段化，是指學校完成人才培養後，社會培訓機構對其進行通用類技能培訓，走入企業裏後，企業對其進行入職培訓。三方共同對一(yī)個人才進行分(fēn)段化培養。在此過程中(zhōng)，有很大(dà)的社會資(zī)源、包括教育資(zī)源的浪費(fèi)。

“新職教法公布後，産教融合和校企合作是把過去(qù)分(fēn)段化的人才培養方式，轉到如何能夠把各方主體(tǐ)融合到一(yī)起，這也是發展趨勢。”何玓說，在這個過程中(zhōng)，每一(yī)個主體(tǐ)有其特長和優勢。他舉例說明，企業需要用工(gōng)，企業也需要人才，企業的苦惱在于，學校畢業人員(yuán)的技能無法适應企業的現實需求，而學校畢業學生(shēng)的痛點在于，職業院校教育的很多内容常與最新的市場需求、企業用工(gōng)需求脫鈎。

“在這中(zhōng)間，民辦教培企業是能夠發揮好中(zhōng)間件、連接器的作用，在産教融合、校企合作裏，連接好企業、高校、職校三方共同的力量，成爲力量的連接點。”何玓說，社會發展到今天，可能每個人都會在職業生(shēng)涯中(zhōng)面臨一(yī)次或者幾次職業技能的提升。中(zhōng)公教育在中(zhōng)間起的作用是賦能給企業和職業院校，把人才培養的三段化變爲一(yī)段化，節省整個社會資(zī)源的投入。

過去(qù)，職業教育主要是由政府舉辦，新職教法提出支持社會力量依法參與聯合辦學，舉辦多種形式的職業學校和職業培訓機構。

孫誠表示，新職教法特别提到國家鼓勵發展多種層次、形式的職業教育，支持社會力量廣泛、平等參與職業教育。可以動員(yuán)企業的更多力量，聚焦國家整個社會經濟發展，企業發揮主體(tǐ)作用，積極參與到人才培養方案的制定中(zhōng)。另外(wài)，還有一(yī)個非常好的信号，舉辦職業教育的主體(tǐ)不局限在政府。

面對多元辦學形态，企業也在做準備。何玓介紹，中(zhōng)公教育目前已經快速推進了幾十家全國職業院校的聯合辦學。“我(wǒ)們希望實現招生(shēng)、教育、就業一(yī)體(tǐ)化管理，把招生(shēng)标準和用人标準相結合，把整個教學标準跟生(shēng)産标準相結合，包括訂單化的人才開(kāi)發、定制化的課程使用。”何玓說，要落實一(yī)個概念：招生(shēng)即招工(gōng)、入校即入企，這是最後終極要實現的目标。

何玓表示，中(zhōng)國大(dà)量産業人才聚集在二線、三線城市，中(zhōng)小(xiǎo)企業有大(dà)量用工(gōng)和用人需求，如何滿足這種需求，如何做好對接，是企業市場契機和曆史發展機遇。

數字化發展是構建職教高質量體(tǐ)系關鍵

職業教育的高質量發展，離(lí)不開(kāi)數字化、信息化的助力。孫誠表示，教育數字化已成爲教育部今年的頭号工(gōng)程。3月28日，國家智慧教育平台正式上線，職業教育是四個闆塊之一(yī)。

她指出，職業教育數字化是一(yī)個極爲複雜(zá)的工(gōng)程，國家在職業教育發展上投入了很多，但是，職業教育專業具有複雜(zá)性，它所培養的人才要通向各行各業，而各行各業發展的速度和水平是不一(yī)樣的。如何供給龐大(dà)的人才需求，數字化系統是支撐方式之一(yī)。

“未來我(wǒ)們希望職業教育數字化平台堅持内容爲王，職業院校面臨行業的複雜(zá)性，能夠共享内容非常重要。還要爲我(wǒ)所用，會應用很重要。”孫誠說，老師會操作還不行，還要會分(fēn)析平台所生(shēng)成的數據，能對數據進行二次開(kāi)發。職業院校的老師們，尤其是年輕老師，未來職業生(shēng)涯的路還很長，要盡快融入到數字化時代。

趙愛芹認爲，數字化發展是職業教育高質量體(tǐ)系構建的一(yī)個關鍵，也是實現高質量人才培養和高質量就業關鍵，尤其是社會經濟發展到今天，各行各業數字技術、數字産能的提升，讓職業學校的數字化教師素養以及數字化的學習環境、場景、數字化人才培養都成爲非常關鍵的一(yī)環。

她介紹，其所在學校是數字校園建設實驗校。學校有物(wù)聯網專業，2010年建設物(wù)聯網專業時的定位是要爲數字校園建設賦能，同時把所有傳統的專業進行數字化的賦能，形成“物(wù)聯網+”的專業發展。目前，學校重點建設的是虛拟仿真實訓基地，技術的智能化提升，也是學校建設的重點。

教師如何适應數字經濟下(xià)職業教育供給？趙愛芹認爲，首先是理念定位，重塑教學模式。學習方式、教學方式、學習思維等，都是教師要改變的。雙師型教師核心特點在于教師的專業實踐能力，真正數字化的專業能力提升也是關鍵。同時，教師應該提升數字化的跨專業資(zī)源整合能力。

新型職業湧現，專家支招如何甄别培訓機構

就業是職業教育繞不開(kāi)的話(huà)題，如何消除對職業教育的就業歧視？

孫誠認爲可以從三個方面努力，首先是希望政府錄用的大(dà)門向所有人開(kāi)放(fàng)，不能明文規定“隻要本科生(shēng)”，任何一(yī)個單位的人才是有梯隊的，各個崗位各有其能；二是解決職普融通問題，做好職業教育的宣傳工(gōng)作，讓大(dà)家知(zhī)道各行各業都能出彩，都可以成功；三是要加大(dà)社會宣傳力度，講好職教畢業生(shēng)故事，不僅是高端的大(dà)國工(gōng)匠，也可以在平常崗位中(zhōng)出彩。

另一(yī)方面，随着經濟社會的發展，産業結構升級和變化，新型職業不斷湧現。如何看待新職業的發展前景？北(běi)京市朝陽區人力資(zī)源和社會保障局黨委書(shū)記、局長畢重偉表示，随着新興技術的不斷湧現，特别是5G、互聯網、雲計算、大(dà)數據、數字技術的發展以及現代服務業的發展，湧現了很多新型職業。從2019年以來，人社部共發布了56個新職業，這些職業覆蓋廣泛，主要涉及高新技術、新興産業以及現代服務業，比如服務機器人應用技術員(yuán)、網約配送員(yuán)、區塊鏈工(gōng)程技術人員(yuán)等，随着整個經濟社會的發展，能夠很好地服務于當下(xià)需求。

從北(běi)京市和朝陽區來看，北(běi)京市人社局在2021年發布的“兩區”建設人力資(zī)源目錄中(zhōng)，就把集成電(diàn)路、智能裝備行業中(zhōng)的相關新職業列爲“急需緊缺職業”和工(gōng)種。從朝陽區2022年第一(yī)季度人力資(zī)源市場監測報告來看，在人工(gōng)智能、工(gōng)業互聯網、物(wù)聯網、芯片設計、智能駕駛五個重點領域涉及的服務機器人應用技術人員(yuán)、工(gōng)業視覺系統的運維人員(yuán)以及物(wù)聯網工(gōng)程技術人員(yuán)等新職業，都爲急缺急需的人才。給企業、研究機構如何更好地形成産研企業結合，提供更好的職業教育和培訓，提供了借鑒。

與此同時，伴随着新型職業而來的，還有各類針對新型職業培訓的機構，各種培訓、考證廣告讓人眼花缭亂。對于如何甄别職業技能類培訓機構，畢重偉給消費(fèi)者提供了實用的建議。

畢重偉表示，首先要看它是不是具有培訓資(zī)質。培訓機構要開(kāi)展職業技能類職訓，必須要經過人社部門審批，取得辦學許可證，如果沒有辦學許可證，培訓是不合規、不具備法律效力的。“消費(fèi)者如果想要甄别哪些是合規的培訓，很簡單，登錄北(běi)京市人社局的官網查詢就可以。”

“關于職業技能等級證書(shū)的真僞，也要做一(yī)個鑒别，要看認定機構是不是具有發證的資(zī)質。”畢重偉說，2017年以來，國務院進行“放(fàng)管服”改革，技能人才的評價主要是通過職業技能等級認定，而職業技能等級認定主要是由社會評價組織來開(kāi)展，這些社會評價組織也需要到人社部門備案。據統計，目前北(běi)京市一(yī)共有24家社會評價組織能夠開(kāi)展職業技能等級證書(shū)的評價認定工(gōng)作。消費(fèi)者也可登錄北(běi)京市人社局官網進行查詢。

畢重偉提醒，有的培訓機構承諾包過，不過退款，實際上涉嫌虛假宣傳；承諾證書(shū)可以挂靠取得高額回報，這是不合法的；另外(wài)，有的培訓機構爲了獲取消費(fèi)者信任，稱自己是指定培訓機構或者是官方授權培訓機構，但官方層面不存在指定和授權，培訓機構有資(zī)質就是合規的，沒有取得資(zī)質就屬于不合規。

畢重偉同時還提醒消費(fèi)者繳費(fèi)前要做兩件事情：一(yī)是一(yī)定要與報名的正規培訓機構簽訂合同或者協議，而且要注意退費(fèi)條件和流程等細節；二是要做到對公轉賬。“費(fèi)用一(yī)定要交給培訓機構的認證收款賬戶，千萬不要交給銷售人員(yuán)或者是其他個人。”

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（稿件來源：新京報  轉載編輯：陳佳程）