以深化産教融合助力科技自立自強
陳超凡
科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂。黨的十九屆五中(zhōng)全會提出，“堅持創新在我(wǒ)國現代化建設全局中(zhōng)的核心地位，把科技自立自強作爲國家發展的戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大(dà)需求、面向人民生(shēng)命健康，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體(tǐ)系，加快建設科技強國”，并在強化國家戰略科技力量、提升企業技術創新能力、激發人才創新活力、完善科技創新體(tǐ)制機制等方面作出部署和安排。這是以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央站在曆史新高度、從戰略全局出發作出的重大(dà)戰略決策，具有重大(dà)而深遠的意義。
在此背景下(xià)，進一(yī)步深化産教融合，促進教育鏈、人才鏈與産業鏈、創新鏈有機銜接，是完善國家和區域創新體(tǐ)系、推動科技自立自強的必然要求和務實舉措。
産教融合是一(yī)種創新形态，能夠突破教育與産業之間的藩籬，貫通科技第一(yī)生(shēng)産力、人才第一(yī)資(zī)源和創新第一(yī)動力之間的聯系，可以有效集聚各方創新要素，有效提升科技創新的能力和實效，助力科技自立自強，進而更加突出創新的核心地位和引領作用。
現實地看，我(wǒ)國擁有完整的産業體(tǐ)系、強大(dà)的工(gōng)業配套能力，以及世界規模最大(dà)的高等教育體(tǐ)系，但産業和教育仍呈現出各自爲營的态勢，産教之間缺乏良性互動，融合發展的格局尚未形成，人才培養供給側和産業高質量發展需求側不同程度地存在“兩張皮”現象。這些問題都對提升科技自立自強的能力和水平形成制約，亟需以進一(yī)步深化産教融合，優化資(zī)源配置，激發創新動能，爲實現科技自立自強提供創新的源頭活水。
以深化産教融合提升創新質量
實現科技自立自強，既要強調自主創新的能力，又(yòu)要強調創新質量的提升。要把科技創新擺在更加突出的位置，以現實重大(dà)需求爲牽引，以深化産教融合爲抓手，以體(tǐ)制機制改革爲核心，強化各類創新要素集成、融合、聚變，努力實現更多“從0到1”的重大(dà)突破。
一(yī)方面，要提升高校的創新能力。高校要抓住國家加快建設世界一(yī)流大(dà)學和一(yī)流學科的契機，統籌推進基礎學科、應用學科交叉融合，支持建設對接區域傳統優勢産業、先進制造業和戰略性新興産業發展需要的學科，強化高校創新能力發展的導向性，推動高校創新供給側與産業發展需求側緊密對接，構建高校與産業、行業、企業多元協同創新的體(tǐ)制機制，不斷提升原始創新、基礎創新、集成創新和協同創新的能力。
另一(yī)方面，要發揮企業的創新主體(tǐ)作用。要通過市場機制引導企業用足用好産教融合相關優惠政策，積極參與高校科學研究和技術研發，爲高校提供科研創新的課題源頭和要素支持，努力把高校科研資(zī)源轉化爲企業技術創新的良田沃土。特别是高新技術企業要服務國家、放(fàng)眼長遠，聯合高校加快攻破關鍵核心技術瓶頸，努力解決“卡脖子”技術問題。
同時，還要推動産學研用深度融合。圍繞産業鏈部署創新鏈，引導高校、行業、企業、科研機構等組建産教融合聯盟，共建産教融合科技園區、衆創空間、中(zhōng)試基地，搭建促進産教供需信息對接等服務平台，推動産學研用深度融合、一(yī)體(tǐ)發展，促進科技成果及時轉化和産業化，形成基礎研究、應用開(kāi)發、成果轉移和産業化的完整鏈條，爲推進産業基礎高級化、産業鏈現代化提供助力。
以深化産教融合加快協同育人
人才是創新活動中(zhōng)最爲活躍、最爲積極的因素，實現科技自立自強離(lí)不開(kāi)人才支撐。要準确把握高等教育進入普及化階段對創新人才培養的新要求，把産教融合理念融入人才培養全過程。
一(yī)是要壯大(dà)科技隊伍力量。高校擁有全國60%以上的高層次人才、40%以上的科學院和工(gōng)程院院士，要用好這個寶貴資(zī)源，大(dà)力弘揚科學家精神，圍繞重要學科領域和創新方向、産業發展重大(dà)需求，實行重大(dà)科研項目“揭榜挂帥”等制度，加大(dà)引進和培育戰略科技人才、科技領軍人才和創新團隊，構築彙聚海内外(wài)創新人才新高地，爲科技自立自強提供人才保障。
二是要加強創新人才培養。要以經濟社會發展需求爲導向，把握新發展格局對人才培養的新要求，深化人力資(zī)源供給側結構性改革，完善高校專業與産業發展動态調整機制，構建緊密對接産業鏈、創新鏈的專業體(tǐ)系，完善基礎學科拔尖人才培養體(tǐ)系，優化人才培養的層次和類型結構。
三是要構建校企合作長效機制。關鍵要充分(fēn)調動企業參與産教融合的積極性和主動性，強化政策引導，鼓勵先行先試，完善産教融合、校企協同育人機制，深化教育教學改革和培養機制創新，通過專業共辦、教材共編、師資(zī)共育、平台共建、資(zī)源共享等方式，促進供需對接和流程再造，聯合培養高素質勞動者和創新型人才。
以深化産教融合強化系統治理
産教融合是一(yī)個多元主體(tǐ)資(zī)源配置重構的過程，需以系統觀念創新産教融合機制，深化科技體(tǐ)制改革，形成共融共赢的創新共同體(tǐ)。
在組織推動上，統籌推進産教融合型城市、行業、企業三類試點工(gōng)作，分(fēn)類強化城市承載、行業聚合、企業主體(tǐ)作用，建設各具特色的産教融合試點和區域創新體(tǐ)系。各地需加強對産教融合發展的組織領導，根據經濟社會發展需要調整優化高等教育布局，加快發展新型研究型大(dà)學，完善科技規劃體(tǐ)系、重大(dà)項目管理模式和持續穩定投入機制，明确高校、企業和科研機構等創新主體(tǐ)在區域創新體(tǐ)系中(zhōng)的功能定位，統籌布局基礎研究和關鍵核心技術攻關。
在融合共享上，要完善現代學校管理制度和現代企業制度，遵循市場機制和價值規律，創新組織形式和運行機制，推動雙方資(zī)源、人員(yuán)、技術、管理、文化等多方面深度融合，實現“所需”與“所能”對接，形成一(yī)個“産”“教”雙向互動、集成轉化的生(shēng)态體(tǐ)系，拓展産教融合的廣度和深度，爲實現科技自立自強培基固本。
在激勵評價上，各地要持續深化“放(fàng)管服”改革，打造一(yī)流的營商(shāng)環境和創新生(shēng)态，綜合運用财稅、投資(zī)、金融、土地、價格等激勵政策，使企業、高校等各個産教融合參與方都受益；教育主管部門需完善高校辦學績效評價體(tǐ)系，引導高校積極參與産教融合；高校要改革完善教師分(fēn)類考核評價體(tǐ)系，把科技創新和成果轉化等情況作爲人才評價、職稱評聘、成果評獎、收入分(fēn)配等的重要依據，充分(fēn)激發和釋放(fàng)科技人才的創新潛能。
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（稿件來源：人民網 轉載編輯：張孜晴）
